YK:n pian väistyvä pääsihteeri António Guterres tapasi Sudanin ulkoministerin Mohieldin Salim Ahmed Ibrahimin New Yorkin huippuviikon aikana. Sudanin pitkittynyt sisällissota on johtanut vakavaan humanitaariseen kriisiin, ja tulevalta pääsihteeriltä toivotaan nyt vahvempaa otetta konfliktien ratkaisussa. Kuva: Eskinder Debebe / UN Photo
Maailman maiden johtajat ovat kokoontuneet New Yorkiin YK:n yleiskokouksen korkean tason viikolle, jonka aikana on nähty dramaattisia puheenvuoroja ja uloskävelemisiä. Huomiota on herättänyt myös se, mitä tapahtuu kokouksen ulkopuolella.
Ulkopoliittisen instituutin globaalin turvallisuuden ja hallinnan ohjelmajohtaja Katja Creutz toteaa, että yksi viikon mieleenpainuvimmista tapahtumista on ollut Donald Trumpin ja Xi Jinpingin tapaaminen kahden kesken Valkoisessa talossa, samalla kun muu maailma kokoontuu New Yorkissa.
”Minusta se kuvaa tätä aikaa sekä sitä, miten monenkeskinen yhteistyö on ongelmissa”, Creutz sanoo.
Trumpin hallinto on leikannut YK:n rahoitusta ja perustanut rinnakkaisia rakenteita, kuten Board of Peace -järjestö.
”USA ei silti varmasti kokonaan vetäydy YK:sta, ja maksoi juuri 800 miljoonaa dollaria velkaansa. Trumpkin on jatkanut YK:ssa esiintymistä. Seuraava pääsihteeri varmasti haluaa pitää USA:n jatkossakin mukana, ja joutuu toisaalta navigoimaan vaikeaa suurvaltapoliittista tilannetta.”
Vahva johtaja haussa
Ban Ki-Moon, YK:n pääsihteeri vuosina 2007-2016, kirjoitti vuonna 2012 mielipidekirjoituksessa, että maailma on yliaseistettu ja rauha on alirahoitettua. Nyt tämä huomio on vieläkin ajankohtaisempi. YK:n budjettia on leikattu tänä vuonna 3,75 miljardista dollarista 3,45 miljardiin, mikä on johtanut irtisanomisiin. Lähi-idän konfliktit aiheuttivat New Yorkissa dramaattisia uloskävelemisiä muun muassa Israelin presidentin Benjamin Netanjahun puheen aikana.
Nykyiselle pääsihteerille António Guterresille valitaan seuraaja vuoden lopulla.
”Guterresin perintöön ei voi lukea vahvaa konflikteihin paneutumista. Hänen ansionsa ovat toisaalla”, Creutz sanoo.
Uusi pääsihteeri joutuu heti kovien haasteiden eteen, ja häneltä odotetaan nyt tuloksia. Creutzin mukaan olisikin hyvä, jos valituksi tulisi taitava diplomaatti, joka ottaisi riskejä rauhan rakentamisessa. Toisaalta pääsihteeri myös johtaa YK:n hallintoa, eikä vahva diplomaatti välttämättä olisi suurvaltojen mieleen, vaikka muu maailma sellaista toivoisikin.
Toistaiseksi ehdokkaat ovat olleet varovaisia sanomaan mitään aggressiivista suuntaan tai toiseen.
”Ei haluta pelästyttää yhtäkään T5-maata, eli turvallisuusneuvoston pysyvää jäsentä.”
Naisen vuoro
Tyylikästä olisi valita YK:n historian ensimmäinen nainen tehtävään, ja alueellisen rotaation mukaan pääsihteerin paikka kuuluisi nyt Latinalaiselle Amerikalle. Kumpikaan kriteeri ei kuitenkaan ole sitova.
”Mutta jos Latinalainen Amerikka sivuutetaan, se ei ainakaan ole kovin hyvä signaali, että YK haluaa vahvempaa globaalin etelän osallisuutta.”
Chilen entisen presidentin Michelle Bacheletin kampanjan Creutz arvelee kaatuneen siihen, että Bachelet oli liian poliittinen hahmo joillekin suurvalloille. Hän on muun muassa puolustanut aborttioikeuksia ja toiminut ihmisoikeuskomissaarina.
Konfliktien rinnalla YK:n agendalle on noussut tekoälyn sääntely, ja se tuntui myös korkean tason viikon puheenvuoroissa. Creutzin mielestä YK on yksi varteenotettava vaihtoehto tekoälyn globaalille hallinnalle, joka on hajanaista.
”Viimeaikaiset varoitukset tekoälyn vaaroista varmasti riittävät jonkinlaiseen momentumiin, jotta tunnustettaisiin kansainvälisen yhteistyön tärkeys.”
